欧盟委员会正酝酿针对中国“产能过剩”的新贸易工具,对此,中国商务部发言人何亚东在5月21日例行发布会上回应称,若仅因贸易顺差扣上“产能过剩”帽子,欧盟多类出口品也应被贴上同样标签,他强调,欧盟不应采取双重标准,若执意推出歧视性措施,中方将毫不犹豫采取坚决反制,中方始终主张通过对话化解分歧,并呼吁欧方回到正确轨道,推动中欧经贸关系健康发展。

欧盟委员会正在酝酿一项针对中国所谓“产能过剩”问题的新贸易工具,引发外界广泛关注,在商务部5月21日举行的例行新闻发布会上,有媒体就此提问,商务部新闻发言人何亚东回应称,如果仅仅因为存在贸易顺差就随意扣上“产能过剩”的帽子,那么欧盟出口的汽车、药品、葡萄酒、化妆品等,是否也都可以贴上同样的标签?
何亚东进一步指出,当前已有国家在关注并调查欧盟内部的“产能过剩”问题,欧盟在这种情况下更不应采取明显的双重标准,他表示,如果欧方以“产能过剩”为借口,蓄意炮制针对中国的新贸易限制工具,其真实目的不过是为了掩盖自身产业发展困境,试图通过行政手段抹黑并打压外部竞争。
他同时指出,中方始终主张中欧应通过合作与对话化解分歧,中方不愿主动挑起争端,但如果中国国家利益以及企业正当合法权益受到侵害,中方也绝不会坐视不管,何亚东呼吁欧方正视现实,停止在错误轨道上继续推进,回到对话磋商的正确轨道上来,真正推动中欧经贸关系健康发展。“如果欧方执意推出所谓新工具,并对中国企业或产品采取歧视性措施,中方将毫不犹豫地采取坚决反制。”
尽管中欧之间贸易规模不断攀升,合作范围日趋广泛,但欧盟近年来在经济安全和国家战略竞争思维驱动下,频频酝酿新的贸易与产业监管工具,今年3月4日,欧盟正式发布《工业加速器法案》,该法案对四大关键行业——电池、电动汽车、光伏、关键原材料——的外国企业投资提出了一系列限制条款,包括强制技术转让、外资持股比例上限、产品本地化含量要求以及本地员工比例等,更为关键的是,这些限制措施主要针对全球产能占比超过40%的第三国投资者,而中国恰恰在这些领域处于全球领先地位,法案还在公共采购中明确强调“欧盟制造优先”原则。
值得注意的是,欧盟内部对该法案也存在不同声音,在国际层面,英国、日本、加拿大等多个欧盟传统贸易伙伴,均对其表示严重不满,中国现代国际关系研究院欧洲所副所长李超在5月6日发表于《环球时报》的文章中指出,欧盟曾是全球化进程的主要受益者之一,长期倡导和践行自由贸易理念,在面对外部竞争加剧和地缘政治角力的背景下,如今欧盟不惜偏离自身一贯坚持的原则,转而走行政干预和产业保护的道路。
李超认为,深层矛盾在于,欧洲一面试图塑造“全球规则守护者”和“未来产业引领者”的形象,内心却无法坦然接受市场自然形成的全球供应链格局,尤其难以接受中欧之间在产业竞争力上的此消彼长,行政手段、新规制定、定向限制等工具被频繁运用,这既暴露出欧盟对大国竞合关系的认识局限,也折射出其对全球产业格局深刻变迁的不适应和焦虑心态。
这并非中方首次对所谓“中国产能过剩”的说法作出回应,外交部发言人郭嘉昆此前曾明确表示,“产能过剩”这一论调,本质上是某些国家担心自身竞争力下降、市场份额丢失,借机推行保护主义措施的借口,“过剩的不是产能,而是焦虑。” 中方始终强调,中国的新能源产业发展建立在技术创新和市场竞争的坚实基础之上,为全球碳中和目标作出了重要贡献,欧盟若执意以此为名设置贸易壁垒,不仅无助于欧盟自身产业升级,也将在全球化供应链链条上引发更多不确定性。
总的来看,中欧经贸合作的深层逻辑是互利共赢,任何脱离这一本质的单边行动,都可能导致两败俱伤,中方已在多个场合释放信号:愿意对话、倡导合作,但绝不接受双重标准和歧视性打压,未来几周,欧委会是否会继续推进这一新贸易工具,国际市场和全球企业都将密切关注。